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本土车企研发费投入偏低:加计扣除执行仅三成种植

发布时间:2020-04-19 13:35:04 阅读: 来源:酒柜厂家

本土车企研发费投入偏低:加计扣除执行仅三成

10月28日,中汽协副秘书长许艳华的一篇博客,将汽车行业在研发费用加计扣除政策上存在的问题摆到桌面。

据许艳华透露,受科技部部长万钢和工信部部长苗圩的委托,中汽协近期组织了部分行业企业、机构进行了汽车企业研发费用核算情况研究。研究结果显示,相当一部分汽车企业加计扣除政策平均执行率在30%左右,其中一汽、广汽等企业执行率仅在5%。

目前,汽车企业一些占比较大的、与研发直接相关的费用不在享受加计扣除范围之内,这直接影响了汽车企业加计扣除政策的执行效果。 许艳华称。

2008年,为促进企业加大研发投入,提高自主创新能力,相关部门推出了《企业研究开发费用税前扣除管理办法(试行)》(以下简称加计扣除政策),确立了中国研发费加计扣除税收优惠的新政框架体系。但5年来,该政策并未使车企的研发积极性大幅提高。

据同花顺iFinD数据统计,2013年23家整车企业研发费用总额为209亿元,同比增加8%,其中研发费用占营业收入比重最高的仅为5.69%。J.D.Power最新调查结果显示,自主品牌与国外竞争对手的质量差距至今仍有36分的分差。

三大问题阻碍政策落实

所谓加计扣除政策,按照税法规定就是,企业在开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用的实际发生额基础上,再加成一定比例,作为计算应纳税所得额时扣除数额的一种税收优惠政策。

比如,税法规定研发费用可实行150%加计扣除政策,如果企业当年开发新产品研发费用实际支出为100元,就可按150元(100 150%)在税前进行扣除,以鼓励企业加大研发投入。

这项政策的本意是鼓励企业研发,但在实际执行中很多具体问题使其难以落实。中汽协在调研时发现,目前汽车行业加计扣除政策执行率较低的原因主要有三个。一是研发费归集口径问题。目前,国家有关部门文件关于研发费的归集有三个口径:其一是财务核算口径;其二是高新技术认定的研发费归集范围;其三是加计扣除政策范畴的研发费核算口径。

三个口径中,以加计扣除政策范畴的研发费核算口最窄。 许艳华称,在汽车研发费中,占较大比重的如与汽车节能、环保、安全、舒适等性能相关的研发设施建筑、试制产品检验费、申请和保护知识产权等费用,在实际执行时,房屋折旧费、试制产品检验费、知识产权管理费等与研发直接相关的费用均不在享受加计扣除范围之内,这是该政策执行率较低的最主要原因。

其次,由于汽车产业集约化程度越来越高(目前前10家汽车企业的市场集中度为90%),为实现平台化规模发展和提高研发效率,大部分车企集团在集团总部设立研发中心实行集中研发,研发费支出在母公司,但因集团总部是管理型的职能机构,没有相应的营业收入和直接税前所得来支撑其享受扣除优惠,所以以一汽、长安、广汽为首的几大车企集团的加计扣除政策执行率都较低。

此外,在政策执行过程中,各部门间没有形成联动的协调机制也是影响政策执行效果的原因之一。许艳华称,对于加计扣除政策,目前科技部门立项要求繁琐、鉴定要求苛刻;税务部门要求备案材料又与科技部门不一致、流程复杂,直接影响了研发活动、研发项目和费用认定。

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标签:中汽协 本土车企 研发投入

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