【消息】发改委谈天然气价格改革居民用气价格暂不调整
中新网10月21日电 国家发展改革委副主任胡祖才今日表示,天然气价格改革中居民用气保持稳定,推行阶梯气价制度,暂时不会调整居民用气价格。
资料图 云南瑞丽接收中缅油气管道天然气 图为排污设施。中新社发 杨雪梅 摄
日前,中共中央国务院《关于推进价格机制改革的若干意见》正式印发,国家发展改革委重新修订了《中央定价目录》。国务院新闻办公室今日举行新闻发布会,请国家发展改革委副主任胡祖才介绍《若干意见》、《中央定价目录》的有关情况和近期价格改革工作的进展,并回答提问。
有记者提问表示“有消息称,在今年11月1日以前,成品油价格将下降30%,您是否能够具体介绍一下关于成品油以及天然气的价格机制改革?”
胡祖才表示,石油、天然气改革是能源价格改革的重要组成部分。成品油价格改革按照市场化的要求已经取得了重大进展,2013年进一步完善了价格机制,缩短了调价期限,变成了10个工作日,取消了4%的幅度限制,已经完全建立起与国际市场联动挂钩机制,并完全按机制执行。现在都非常规范,有升有降。国际市场价格下降了,成品油价格也按机制定期公布。现在来看,这个改革非常成功,很好地体现反映了市场供求关系,生产企业完全按照市场进行生产,现在社会各界已经对此广泛接受。下一步,《若干意见》里面明确,还要进一步朝着市场化方向改革,明确提出要择机放开成品油价格。
同时,胡祖才指出,当然,放开成品油价格最重要的是要与石油体制机制改革紧密结合起来。改革以后也要进一步完善竞争环境,条件具备了,才可以完全放开由市场决定。这之前还是严格按照机制来执行。
关于天然气价格改革,胡祖才说,现在天然气当中有30%左右是从境外进口的,消费市场当中约25%是居民消费用气,其他是非居民用气。为了稳步推进价格改革,区分了非居民用气和居民用气。对非居民用气,分三年理顺了价格关系,也建立了与可替代能源挂钩的联动机制。这项改革在今年4月份完全实现了预期目标。这之前,采取了增量气和存量气分步推进的策略,增量气价格一步调整到位,存量气是分步到位。居民用气方面,现在主要在建立居民阶梯用气价格制度,这项工作正在稳步推进。
胡祖才表示,下一步还会继续完善这个机制。今年在上海已经建立了天然气交易中心,现在正在试行交易,总的情况来看还是比较好的。这次《若干意见》非常明确,天然气价格改革就是要“管住中间、放开两头”,这是方向,管网价格还是要政府定价。两头要实行放开,由供需双方来确定。实际上这个工作已经取得了很大进展,现在页岩气、煤制气这些都是放开的,放开价格的气量已经占到40%,目前还在推进大用户的直接交易,会进一步提高协商价格比重。下一步会按照这个改革目标来推进。
最后,胡祖才强调,主要是根据国际市场可替代能源价格变动情况,和石油是一样的,建立一个机制。如果符合机制条件,就按机制进行调整。居民用气保持稳定,推行阶梯气价制度,暂时不会调整居民用气价格。
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