上海自由贸易港区框架将细化不搞大拆大建重在政策创新

­　　人民网上海4月1日电 （记者孙小静、谢卫群）上海自由贸易港区框架将进一步细化。今天召开的上海市政府新闻发布会上，市发展改革委副主任朱民介绍了回答记者提问时表示，“不搞大拆大建，重在制度创新。”

­　　昨天公布的《全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》首次明确提出建设“自由贸易港区”，引起了外界的高度关注，也成为今天新闻发布会上首个被提出的问题。

­　　朱民表示，自由贸易港区是上海在全面深化改革方案里提出的比较完整的框架，但还要进一步细化。方案明确提出，在洋山保税港区和浦东机场综合保税区等海关监管特殊区内设立自由港区，主要是为了发挥上海国际航运中心综合枢纽的优势，以及自由贸易试验区在前一阶段贸易便利化改革的重要的成果。

­　　朱民说，上海建设自由贸易港区是要对照国际最高标准。国际上好的港区各有特点，但也有共性：高度开放和高效监管相结合；政府与企业合作型管理；便利的、具有全球集散功能的运输条件，把空港和海港结合；有为自由港区度身定制的政策等。他还举了迪拜和新加坡的例子予以说明。

­　　朱民说，上海建设自由贸易港区，既要参照国际贸易规则，也要参照经济全球化的趋势，更要兼顾中国现状，“我国是最大的贸易大国，集装箱吞吐量世界第一，要考虑我国贸易总量与全球的衔接，量变会引起质变。”他强调，上海自由贸易港区在现有的海关特殊监管区进行试点，主要是制度创新，不搞大拆大建，既要有创新，又要符合国际水准。

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