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携号转如何推动电信服务升级
2010年11月22日,用户携号转措施在天津和海南试点实施,期限为6个月。携号转实施后,电信运营商之间的竞争将主要依赖其所提供的服务质量,必然有助于打破人为构建的竞争门槛,提高电信行业整体水平。
此次试点中,天津和海南两地政策并不相同。天津实行“双向转”,即中国电信和中国联通的2G用户、3G用户,以及中国移动除TD专用号段157、188用户外的其他移动用户,三者之间可实现相互携号转。海南则实行“单向转”,即中国移动除TD专用号段157、188用户外的其他移动用户,可携号转至中国电信和中国联通,而中国电信和中国联通的移动用户不得携号转至中国移动,也无法相互携号转。
分析人士指出,两地采用不同方式试点,监管层的用意更多是先在技术上完善,而不是出于平衡竞争格局的考虑。
对于在市场份额方面长期落后于中国移动的中国联通和中国电信来说,携号转不失为3G牌照发布之后争取用户的另一个机会。多位运营商内部人士透露,目前3家运营商在一定程度上都把资源向天津和海南两地倾斜。
工信部电信研究院副总工程师陈金桥表示,目前移动通信市场的增量市场竞争已经不多,存量市场中的高端用户才是3家运营商在携号转中争夺的焦主题为“面向2025的军民融会与军用新材料发展趋势”点,因为高端用户贡献了大量收入与流量。为了争夺用户转向自己,运实际上这是1种很常见的光固化技术营商屡屡出招,尤其是走“双向转”路线的天津,通信市场可谓热闹非凡。
时至今日,在津琼两地开展的携号转业务并没有引来用户的转热潮。
目前,携号转的突出问题是增值业务转难。天津、海南的一些转用户称,转后类似天气预报、银提醒等增值业务无法使用。据了解,目前工信部对移动语音业务、间点对点短信业务和点对点彩信是选择万能实验机的关键业务实现方案进行了规范,对移动增值业务没有开放。
有业内人士透露,转用户无法继续使用第三方增值服务是一个技术问题。转之前,SP业务、集团客户行业短信平台均通过个人用户识别码来实现行业信息的分发,原先的用户号码同归属络均属于对应的关系,而携号转之后,用户的号码同归属络不再是对应的关系,行业短信平台无法获知用户号码归属络,再加上SP、集团客户系统还没有做出调整,因此转用户无法使用增值服务信息。
据介绍,要保证携号转客户顺利完成语音、短信及相关增值业务,运营商须对现有络进行改造,增加核心络的元以管理携出和携入用户数据。当前试点阶段,运营商所采用的软硬件设备为华为等设备制造商临时开发,若今后全铺开,设备改造上的投入很难估算。
业务层面上,除工信部创建一套业务管理系统,3家运营商均需建立自己的业务管理系统,以便把有关为挤出机企业带来了信心携号转的数据与工信部系统同步。此外,各家计费和结算系统也需改造和升级,确保用户转之后实现有效对接。
作为一项意在扶持弱势运营商,促进市场竞争的举措,携号转已在多个国家和地区推行。从市场前景看,“双向转”可在短期内释放强势运营商用户长期被号码因素抑制的转需求,一定程度上均衡市场;从长期上看,将会刺激竞争,放大运营商正确或错误的战略选择后果。“单向转”的作用与双向类似,只不过对强势运营商的影响更大。
据了解,半年试点之后,携号转进一步政策的出台,需要经过一段时间讨论与协商,即便有更大范围的政策发布,估计也要等到2011年底或者2012年。
而这半年试点期间内,携号转对于3家运营商竞争格局的改变,亦将影响监管机构后续政策的出台与取舍。在无法预见携号转对于市场影响的情况下,监管层的思路便是通过试点来缓慢释放,并以此来决定未来政策。
携号转给了客户更多选择,这对各家运营商都是一个挑战。携号转如果在全国开放,各家运营商就要从以前关注资费、价格,转到关注服务水平和络质量上来。中国
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